Ordonanță de Vacanță

 

Ordonanță de vacanță

Avem, după lungi și dureroase cazne, un proiect de modificare a legislației din domeniul comercializării pachetelor turistice (adică domeniul agențiilor de turism). Din păcate, așa cum ne șade nouă bine, nu avem nimic concret.

Pentru analiză vom lua cele două documente:

Proiectul de modificare a OG 107/1999 republicată zice așa art. 24:

(1)„Agenţiile de turism cu sediul pe teritoriul naţional, care comercializează către consumatori persoane fizice pachete de servicii turistice sau componente ale acestora, au obligația să asigure furnizarea serviciilor turistice sau rambursarea tuturor plăţilor efectuate de către sau pe seama turiştilor, în măsura în care respectivele servicii contractate nu sunt furnizate ca urmare a faptului că agenția de turism se află în dificultate financiară, definită potrivit legii.”

În primul rând, acum dacă vreau să dau o țeapă, nu mai înființez agenția de turism în România, aici voi avea numai o sucursală și astfel am sărit peste tot actul normativ. Cât timp se vorbește despre sediul pe teritoriul României, ne vom trezi cu sucursale fără personalitate juridică, iar povestea nu numai că nu este controlabilă, dar se complică și mai tare.

(3) Sistemele de garantare a răspunderii agenţiilor de turism pentru furnizarea serviciilor turistice către consumator sunt reprezentate de scrisori de garanţie bancară, poliţe de asigurare sau alte instrumente de garantare legal constituite, care pot funcţiona în paralel sau asociat.

Textul inițial zicea așa:

(1)„ Agenţia de turism parte contractantă trebuie să dovedească cu garanţii acoperitoare sau prin poliţe de asigurare că poate asigura, în caz de insolvabilitate sau de faliment, rambursarea sumelor achitate de turist, precum şi a celor necesare în vederea repatrierii acestuia.

Formularea „trebuie să dovedească cu garanții acoperitoare sau prin polițe de asigurare (…)” nu a dat rezultate și în continuare sunt sume foarte mari nerecuperate. Faptul că prin textul actului normativ se introduce obligativitatea rambursării banilor nu rezolvă fondul problemei. Vă reamintesc faptul că, prin hotărâre definitivă, instanța a stabilit același lucru (chiar dacă nu era „negru pe alb” în lege), dar recuperarea … mai vedem.

Adică, în realitate a fost luat textul inițial și dezvoltat puțin (pe principiul : ce a vrut să spună autorul). Faptul că nu avem avem o formulare care să includă și acel „și”, dar are o virgulă și un „sau” este tot în măsură să lase la latitudinea celui care interpretează norma, dacă și cum le utilizează.

Alin (7) „Suma asigurată și modalitatea de organizare și funcționare a sistemelor de garantare se stabilesc prin ordin al Ministrului Turismului și norme ale Autorității de Supraveghere Financiară.” ne spune că, ne mai trebuie ceva răbdare până vom avea „roțile” care să poată pune în mișcare mecanismul anti-fraudă în comercializarea pachetelor turistice. Tot aici trebuie menționat și faptul că, inevitabil se va crea un fel lume paralelă a agențiilor de turism care vor putea obține o scrisoare de garanție bancară și o alta, liga mică, dependentă de prima.

Printre altele, s-au majorat și amenzile, dar asta depinde și de cum este aplicată în mod real legea de către cei cu atribuții, dar și de buna-credință a agențiilor de turism. Mai concret, dacă dai o țeapă de 1 mil. de Eur, chiar crede cineva că-ți mai pasă de o amendă neplătită, indiferent de cuantumul ei? Să fim serioși!

Cam atât a putut Ministerul Turismului în 7 luni, iar cele 7 luni sunt calculate de când avem același ministru, pentru în realitate vorbim (dacă îi credem pe funcționarii din Ministerul Turismului) de 3-4 ani, pentru că mie așa mi-au spus, că lucrează de prin 2013 la „treaba mare”, asta cu modificarea zic.

Între timp, noi turiștii, mai luptăm prin instanță, mai câștigăm după 4,5 ani, ne câștigăm singuri dreptatea și continuăm încă 2-3 ani să ne recuperăm banii.

Acum, zic și eu, mai sunt 5 zile din cele zece în care, teoretic, dar strict teoretic, proiectul se află în dezbatere publică, iar noi (ăia pe care îi interesează cât de cât de drepturile și interesele lor) putem să ne dăm cu părerea. Sigur, să ne dăm cu părerea putem toată viața, mă rog … asta și facem zilnic, dar hai să o facem și după regulile jocului. Adică să-i scriem Ministerului Turismului, că de, scrisul rămâne, iar atunci când (mai devreme sau mai târziu) vom auzi, sau experimenta pe pielea noastră eșecul unor astfel de acte normative, să știm și pe cine mai chemăm în garanție în proces.

Eu consider că mi-am făcut datoria, am obținut în instanță dreptatea, am „bătătorit” aleea din fața Ministerului Turismului, am încins poșta electronică, iar acum vă spun și vouă, vă spun în speranța că, poate mi-a scăpat ceva și trebuie completat, dar și trăind cu iluzia că, la un moment dat, cine știe … se va mai găsi cineva care să uzeze de dreptul său, acela de a-și spune părerea (scris și asumat).

În lipsa acestei implicări a fiecăruia, consider că nu vom avea dreptul de a reproșa nimic celor care, în grabă (mă rog, 7 luni actualul guvern și 3 ani pentru România o modificare de 2 pagini) au făcut ceva. Dar nu au făcut-o pentru noi, au făcut-o, așa de „fățuială” pentru că aveau de respectat un termen impus de către Comisia Europeană prin Dosarul EU Pilot 7052/14/JUST.

Așa că, hai la treabă, chiar dacă este perioada concediilor, eu zic să-ți bagi picioarele în ea de mare, te răcorești și intră pe pagina de web a Ministerului Turismului, vezi că găsești acolo în „Consultare Publică” actul normativ, dar și adresa de poștă electronică unde te poți „da cu părerea”. Când trimiți mesajul nu uita să ceri și confirmarea de primire și nu șterge mesajul, cine știe … poate că va fi de folos atunci când vei cere rambursarea banilor plătiți pentru vacanța cu care ți-ai luat țeapă. Glumesc, sper să nu fie nevoie, dar preventiv …

Aici poți vizualiza documentele postate public de către Ministerul Turismului pe pagina sa de web.

Ordonanță a Guvernului pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 107/1999 privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice

Notă-fundamentare pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 107/1999 privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice

Acest articol a fost publicat în Dezbateri. Salvează legătura permanentă.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *

Acest sit folosește Akismet pentru a reduce spamul. Află cum sunt procesate datele comentariilor tale.